التحليل الاقتصادي للسياسة الإنتاجية لمحصولي الأرز وقصب السکر في ظل تسعير مياه الري

الملخص
تشکل الموارد المائية محوراً إستراتيجياً هاماً فى التنمية الأقتصادية بصفة عامة والزراعية بصفة خاصة، حيث المعروض المتاح منها فى مصر يتسم بالثبات النسبى، وإستهدف البحث تحليل السياسة الإنتاجية لمحصولى الأرز وقصب السکر فى ظل تسعير مياه الرى بإستخدام مصفوفة تحليل السياسات الإنتاجية بإفتراض ستة مستويات سعرية للمتر المکعب المستخدم فى الزراعة، وتشير نتائج التحليل إلى أن معامل الحماية الإسمى للعائد الفدانى للمحصولين بدون تکلفة مياه رى قدر بحوالى  0.45 ، 0.23 على الترتيب، مما يعنى وجود ضرائب ضمنية على منتجين الأرز، وقصب السکر، وهو ما أکده معامل الحماية الأسمية لمستلزمات الإنتاج، حيث قدر بحوالى 0.92، 0.94 على الترتيب ، وکذلک معامل الحماية الفعال حيث قدر بحوالى 0.42، 0.20 لنفس الترتيب، حيث قدر قيمته بأقل من الواحد الصحيح مما يدل على تحمل منتجى الأرز، وقصب السکر لضرائب ضمنية، علاوة على أنه بالرغم من وجود دعم ضمنى لمستلزمات الإنتاج إلا أن قيمة الضرائب الضمنية على الإنتاج کانت أکبر من الدعم لکل من الأرز، وقصب السکر، کما قدر معامل تکلفة الموارد المحلية بحوالى 0.21 ، 0.80 لمحصولى الأرز وقصب السکر، إى أن مصر تتمتع بميزة نسبية فى إنتاجهما.
وتشير نتائج تحليل المصفوفة فى ظل تسعير مياه الرى إلى أن التزايد التدريجى المفترض لسعر المتر المکعب من مياه الرى بحوالى 5، 10، 20، 30، 50 قرش يؤدى إلى عدم تغير معامل الحماية الأسمية لکل من )العائد الفدانى، ومستلزمات الإنتاج(، کما لم يتغير معامل الحماية الفعال وذلک لکل من محصول الأرز وقصب السکر، بينما تراجع معامل الميزة النسبية إلا أنه مازال أقل من الواحد الصحيح لکل من محصولى الأرز وقصب السکر، وحقق محصول الأرز خسارة للمزارع عندما بلغ حوالى 50 قرش/م³، وأن أفضل تسعير يمکن أن يحقق عائد مناسب لکل من مزارعى الأرز وقصب السکر، ويحقق دخلاً سنوياً إضافياً للدولة عندما يبلغ حوالى 5 قروش للمتر المکعب من مياه الرى.
وخلص البحث إلى ضرورة وضع سياسة سعرية تستهدف تقليل مساحة الأرز والمحافظة على مساحة القصب بحيث ألا يزيد سعر المتر المکعب اللازم لرى هذه المحاصيل عن 5 قروش حتى لا تفقد الميزة النسبية لهذه المحاصيل مع رفع السعر المحلى بنفس قيمة تکلفة الرى المضافة للتکاليف الأنتاجية للأرز وقصب السکر وتوزيع إجمالى تکلفة الرى لهذه المحاصيل على مختلف بنود التکاليف الأخرى، بشرط أن تلبى المساحة المنزرعة من الأرز إحتياجات السکان والمساحة من قصب السکر إحتياجات مصانع السکر وذلک لترشيد إستهلاک مياه الرى وتحويلها لزراعة محاصيل أخرى أقل فى الإحتياجات المائية وهو ما يمکن أن يحقق دخلاً إضافياً للدولة يقدر بحوالى 459.63، 7864.11 مليون جنيه لکل من الأرز، وقصب السکر على الترتيب.